<\/audio><\/figure>\n\n\n\nPrimero hablamos de Inteligencia estatal, comprendida en tres art\u00edculos. Se modifica el texto que define al Sistema Nacional de Inteligencia de Estado, que re\u00fane a los organismos que realizan inteligencia y contrainteligencia como la Polic\u00eda, Defensa, Econom\u00eda y Canciller\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
La Secretar\u00eda de Inteligencia ejerce la direcci\u00f3n t\u00e9cnica y no la coordinaci\u00f3n, como hasta ahora. Est\u00e1 pendiente a\u00fan la reglamentaci\u00f3n de sus tareas. <\/p>\n\n\n\n
A las cr\u00edticas a este texto acerca de que no hab\u00eda control reglamentario. Desde el oficialismo se aclara que \u201cuna comisi\u00f3n especial\u201d integrada todos los partidos, para fiscalizar\u201d la tarea del organismo. <\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 118:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Definici\u00f3n).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley N\u00b0 19.696, de 29 de octubre de 2018, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 8\u00b0. (Definici\u00f3n).- El Sistema Nacional de Inteligencia de Estado comprende el conjunto de todos los organismos y \u00f3rganos,independientes entre s\u00ed y funcionalmente coordinados, que dirigen y ejecutan actividades espec\u00edficas de inteligencia y contrainteligencia. Todos los componentes del Sistema Nacional de Inteligencia de Estado, sin perjuicio de su dependencia org\u00e1nica y de sus cometidos espec\u00edficos se relacionar\u00e1n entre s\u00ed y cooperar\u00e1n e intercambiar\u00e1n informaci\u00f3n a fin de producir inteligencia estrat\u00e9gica, bajo la direcci\u00f3n t\u00e9cnica de la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica de Estado, en las condiciones que establezca la reglamentaci\u00f3n. Lo dispuesto en los incisos precedentes se organizar\u00e1 a trav\u00e9s de una Mesa Coordinadora de Inteligencia que ser\u00e1 convocada y presidida por el Director de la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica de Estado\".<\/em><\/p>\n\n\n\nEn cuanto a la informaci\u00f3n reservada y restringida, se agrega el concepto de informaci\u00f3n secreta que refiere a: \u201clos actos, documentos, registros, actividades y cualquier otro material o insumo de los \u00f3rganos que integran el Sistema Nacional de Inteligencia, cuya difusi\u00f3n pueda provocar da\u00f1o a los acuerdos internacionales de cooperaci\u00f3n en materia de inteligencia, a la independencia del Estado respecto de otros Estados u organismos internacionales, y a las relaciones con \u00e9stos. Dicha clasificaci\u00f3n ser\u00e1 realizada por el director de la Secretar\u00eda de Inteligencia y solo se podr\u00e1 acceder a la misma mediante resoluci\u00f3n del presidente de la rep\u00fablica en Consejo de Ministros\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed la cr\u00edtica es la ampliaci\u00f3n del concepto de informaci\u00f3n reservada que podr\u00eda generar \u00e1reas sin control en la actividad estatal. Desde el oficialismo, se argumenta que \u201cla \u00fanica informaci\u00f3n que puede clasificarse como secreta es la que se recibe Uruguay de agencias de inteligencia de otros pa\u00edses, cuando su divulgaci\u00f3n pueda causar un grave da\u00f1o a la seguridad de personas, casos de terrorismo o amenazas similares\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 125:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Informaci\u00f3n reservada y restringida e informaci\u00f3n secreta).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 29 de la Ley N\u00b0 19.696, de 29 de octubre de 2018, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 29. (Informaci\u00f3n reservada y restringida e informaci\u00f3n secreta).- Se considerar\u00e1n reservados y de circulaci\u00f3n restringida para todos los efectos legales, de acuerdo al art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley N\u00b0 18.381, de 17 de octubre de 2008, los antecedentes, las informaciones y los registros que obren en poder de los \u00f3rganos que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia de Estado y de su personal, cualquiera que sea su cargo. Asimismo, tendr\u00e1n dicho car\u00e1cter aquellos otros antecedentes de los que el personal de tales \u00f3rganos, por cualquier raz\u00f3n, tome conocimiento en el desempe\u00f1o de sus funciones.<\/em><\/p>\n\n\n\nSe considerar\u00e1n secretos los actos, documentos, registros, actividades y cualquier otro material o insumo de los \u00f3rganos que integran el Sistema Nacional de Inteligencia de Estado, cuya difusi\u00f3n pueda provocar da\u00f1o a los acuerdos internacionales de cooperaci\u00f3n en materia de inteligencia, a la independencia del Estado respecto de otros Estados u organismos internacionales, y a las relaciones con estos. Dicha clasificaci\u00f3n ser\u00e1 realizada por el Director de la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica de Estado, y s\u00f3lo se podr\u00e1 acceder a la misma mediante resoluci\u00f3n fundada del Presidente de la Rep\u00fablica actuando en Consejo de Ministros\".<\/em><\/p>\n\n\n\nS\u00f3lo se podr\u00e1 acceder a informaci\u00f3n reservada por orden judicial cuando la solicita la defensa de un indagado, imputado o acusado; y \u201cqueda exceptuada de este r\u00e9gimen la informaci\u00f3n secreta\u201d, seg\u00fan la LUC.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 126:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Acceso a la informaci\u00f3n reservada del Sistema Nacional de Inteligencia de Estado).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 36 de la Ley N\u00b0 19.696, de 29 de octubre de 2018, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 36. (Acceso a la informaci\u00f3n reservada del Sistema Nacional de Inteligencia de Estado).- La informaci\u00f3n producida y sistematizada por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia de Estado posee car\u00e1cter absolutamente reservado. Se podr\u00e1 acceder a dicha informaci\u00f3n exclusivamente por orden judicial y siempre que sea solicitada por la defensa de un indagado, imputado o acusado. Queda exceptuada de este r\u00e9gimen la informaci\u00f3n secreta, la que se regir\u00e1 conforme lo establecido en el inciso tercero del art\u00edculo 29 de la presente ley. La informaci\u00f3n producida y sistematizada por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia de Estado carece por s\u00ed sola de valor probatorio inculpatorio (art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica)\".<\/em><\/p>\n\n\n\nPasamos a otro cap\u00edtulo que ha generado varios debates: Educaci\u00f3n. Junto con Seguridad son los m\u00e1s extensos y por eso lo analizaremos en dos partes.<\/p>\n\n\n\n
De los 34 art\u00edculos, 25 modifican la Ley General de Educaci\u00f3n, ocho incorporan disposiciones y otro deroga varios art\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n
El experto en educaci\u00f3n, Renato Opertti, tambi\u00e9n uno de los fundadores de la organizaci\u00f3n EdUy21, considera que hay avances, vac\u00edos y pendientes en esta serie de reformas, y a pesar de esto, es necesaria una nueva ley general de educaci\u00f3n que deber\u00eda debatirse en no m\u00e1s de dos a\u00f1os a partir de ahora.<\/p>\n\n\n\n
Respecto al concepto de obligatoriedad de la educaci\u00f3n, se reafirma que es obligatoria desde los cuatro a\u00f1os y hasta educaci\u00f3n media. <\/p>\n\n\n\n
Los padres, ya no tienen \u201cla obligaci\u00f3n\u201d de inscribir a sus hijos \u201cen un centro de ense\u00f1anza y observar su asistencia y aprendizaje\u201d. Ahora, es un \u201cdeber, contribuir al cumplimiento de esta obligaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n
La LUC tambi\u00e9n elimina el hecho de que el Estado debe \u201casegurar la extensi\u00f3n del tiempo pedag\u00f3gico y la actividad curricular a los alumnos de educaci\u00f3n primaria y media b\u00e1sica\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 127:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la obligatoriedad).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 7\u00b0 de la <\/em>Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 7\u00b0. (De la obligatoriedad).- Es obligatoria la educaci\u00f3n inicial a partir de los cuatro a\u00f1os de edad, la educaci\u00f3n primaria y la educaci\u00f3n media. Los padres, madres, o responsables legales de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, as\u00ed como los educandos mayores de edad, tienen el deber de contribuir al cumplimiento de esta obligaci\u00f3n, conforme a lo dispuesto por el inciso primero del art\u00edculo 70 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y las previsiones de la presente ley\".<\/em><\/p>\n\n\n\nEn cuanto a la primera infancia, es decir, del nacimiento a los tres a\u00f1os, no cambia la normativa pero se aclara en un agregado, que \u201cla educaci\u00f3n en primera infancia no es obligatoria\u201d, incluso el nivel tres a\u00f1os, considerado ahora \u201ceducaci\u00f3n inicial no obligatoria\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Se impugna este art\u00edculo al considerar que se elimina la obligatoriedad pero esto no es as\u00ed. Si bien Anep siempre promovi\u00f3 la inscripci\u00f3n de ni\u00f1os en jardines con nivel tres a\u00f1os, nunca fue obligatorio.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 140:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la educaci\u00f3n en la primera infancia).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 38 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 38. (De la educaci\u00f3n en la primera infancia).- La educaci\u00f3n en la primera infancia comprende el ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres a\u00f1os, y constituir\u00e1 la primera etapa del proceso educativo de cada persona, a lo largo de toda la vida.<\/em><\/p>\n\n\n\nTendr\u00e1 caracter\u00edsticas propias y espec\u00edficas en cuanto a sus prop\u00f3sitos, contenidos y estrategias metodol\u00f3gicas, en el marco del concepto de educaci\u00f3n integral. Promover\u00e1 la socializaci\u00f3n y el desarrollo arm\u00f3nico de los aspectos intelectuales, socioemocionales y psicomotores, en estrecha relaci\u00f3n con la atenci\u00f3n de la salud f\u00edsica y mental. La educaci\u00f3n en la primera infancia no es obligatoria. Cuando la educaci\u00f3n de tres a\u00f1os adquiera car\u00e1cter formal, se la considerar\u00e1 educaci\u00f3n inicial no obligatoria\".<\/em><\/p>\n\n\n\nPor otra parte, se modifica lo referente a la libertad de c\u00e1tedra. Cada profesional \u201ces libre de planificar sus cursos\u201d y contenidos, y la LUC agrega que deber\u00e1 tener \u201cun criterio de amplitud, ecuanimidad y balance de puntos de vista que permita a los educandos ejercer su libertad y formarse su propio juicio\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Desde los gremios docentes, criticaron este punto al considerar que el texto pone en condicional la libertad de c\u00e1tedra. Opertti se\u00f1ala que aqu\u00ed en realidad, lo que se reivindica es la libertad de acceso a informaci\u00f3n del educando.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 128:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la libertad de c\u00e1tedra).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 11 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 11. (De la libertad de c\u00e1tedra).- El docente, en su condici\u00f3n de profesional, es libre de planificar sus cursos realizando una selecci\u00f3n responsable, cr\u00edtica y fundamentada de los temas y las actividades educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y programas de estudio. Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho a acceder a todas las fuentes de informaci\u00f3n y de cultura, y el docente el deber de ponerlas a su alcance, con un criterio de amplitud, ecuanimidad y balance de puntos de vista que permita a los educandos ejercer su libertad y formarse su propio juicio\".<\/em><\/p>\n\n\n\nRespecto a tratados o cooperaci\u00f3n internacional, se modifica el texto y dispone que \u201cno se suscribir\u00e1 acuerdo o tratado con Estados u organismos internacionales que reduzcan la educaci\u00f3n a la condici\u00f3n de servicio lucrativo\u201d. Se elimin\u00f3 en este texto la negativa a firmar acuerdos o tratados que \u201calentara la mercantilizaci\u00f3n\u201d, de la educaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 129:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Tratados internacionales y cooperaci\u00f3n internacional).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 14 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n\"ART\u00cdCULO 14. (Tratados internacionales y cooperaci\u00f3n internacional).- El Estado al definir la pol\u00edtica educativa nacional promover\u00e1 que la educaci\u00f3n sea concebida como un bien p\u00fablico y que la cooperaci\u00f3n internacional sea coadyuvante a los fines establecidos en el art\u00edculo precedente. No se suscribir\u00e1 acuerdo o tratado alguno, bilateral o multilateral, con Estados u organismos internacionales, que reduzcan la educaci\u00f3n a la condici\u00f3n de servicio lucrativo\".<\/em><\/p>\n\n\n\nLa LUC tambi\u00e9n modific\u00f3 el texto referido al concepto de educaci\u00f3n formal.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 130:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Concepto).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 21 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 21. (Concepto).- La educaci\u00f3n formal es aquella que, organizada en diferentes niveles o modalidades, constituye de manera unificada el sistema educativo que promueve el Estado con el objetivo de garantizar el desarrollo de competencias para la vida. La culminaci\u00f3n de sus diferentes niveles da derecho a certificaciones, t\u00edtulos o diplomas cuya validez legal ser\u00e1 reconocida en todo caso por el Estado en todo el territorio nacional\".<\/em><\/p>\n\n\n\nY nos centramos ahora en la \u201ceducaci\u00f3n media superior\u201d, es decir, los \u00faltimos tres a\u00f1os de liceo. \u201cEl \u00faltimo tramo de la educaci\u00f3n obligatoria\u201d, seg\u00fan la LUC. Los certificados \u201chabilitan a realizar estudios terciarios, incluyendo estudios universitarios de grado\u201d. La reforma elimin\u00f3 el texto donde especificaba las tres modalidades de bachilleratos: generales, tecnol\u00f3gicos y formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesional. <\/p>\n\n\n\n
Este art\u00edculo se somete a refer\u00e9ndum al considerar que se enfatiza la certificaci\u00f3n pero no las caracter\u00edsticas del proceso y su continuidad.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 135:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la educaci\u00f3n media superior).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 27 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 27. (De la educaci\u00f3n media superior).- La educaci\u00f3n media superior comprende los tres a\u00f1os posteriores a la culminaci\u00f3n de la educaci\u00f3n media b\u00e1sica y constituye el \u00faltimo tramo de la educaci\u00f3n obligatoria. Los certificados de educaci\u00f3n media superior son habilitantes para realizar estudios terciarios, incluyendo estudios universitarios de grado\".<\/em><\/p>\n\n\n\nY en cuanto a la educaci\u00f3n t\u00e9cnica profesional espec\u00edficamente, el art\u00edculo 135 agrega que \u201ctendr\u00e1 como prop\u00f3sito la formaci\u00f3n para el desempe\u00f1o calificado de tareas t\u00e9cnicas y profesionales en diferente \u00e1reas ocupacionales, comprendiendo la formaci\u00f3n profesional, t\u00e9cnica y tecnol\u00f3gica del nivel medio\u201d. <\/p>\n\n\n\n
La cr\u00edtica a este art\u00edculo es que la LUC elimin\u00f3 la disposici\u00f3n de que esto era dirigido a personas de 15 a\u00f1os y m\u00e1s, y considera que se elimina el reconocimiento al modificar el texto que antes dec\u00eda: \u201cformaci\u00f3n para el desempe\u00f1o calificado de las profesiones y de t\u00e9cnicos medios y superiores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 135:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 28 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 28. (De la educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional).- La educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional tendr\u00e1 como prop\u00f3sito la formaci\u00f3n para el desempe\u00f1o calificado de tareas t\u00e9cnicas y profesionales en diferentes \u00e1reas ocupacionales, comprendiendo la formaci\u00f3n profesional (b\u00e1sica y superior), t\u00e9cnica y tecnol\u00f3gica del nivel medio. Las propuestas de la educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional deben permitir la continuidad educativa de los educandos. Los conocimientos o cr\u00e9ditos adquiridos ser\u00e1n reconocidos o revalidados para continuar estudios en los niveles educativos que correspondan\".<\/em><\/p>\n\n\n\nPor otra parte, la LUC habilit\u00f3 ahora a que una persona puede \u201cacreditar los saberes y competencias\u201d para acceder a una carrera terciaria o universitaria. Hasta ahora, solo se pod\u00eda acceder al terminar sexto a\u00f1o de secundaria.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 136:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De la educaci\u00f3n terciaria).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 29 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 29. (De la educaci\u00f3n terciaria).- La educaci\u00f3n terciaria es aquella que requiere como condici\u00f3n de ingreso haber finalizado la educaci\u00f3n media superior o acreditar los saberes y competencias correspondientes. Puede o no ser de car\u00e1cter universitario\".<\/em><\/p>\n\n\n\nPor otra parte, \u201clos \u00f3rganos del Sistema Nacional de educaci\u00f3n\u201d, pasaron a llamarse ahora \u201cCongreso Nacional de Educaci\u00f3n\u201d, un organismo asesor y consultivo. Previo a la LUC deb\u00eda convocarse \u201ccomo m\u00ednimo en el primer a\u00f1o de cada per\u00edodo de gobierno\u201d. Ahora, \u201cpodr\u00e1 ser convocado (...) como m\u00e1ximo una vez por per\u00edodo de gobierno\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 142:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Congreso Nacional de Educaci\u00f3n).- El Cap\u00edtulo IX del T\u00edtulo II \"LOS \u00d3RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACI\u00d3N\" de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, se denominar\u00e1 \"CONGRESO NACIONAL DE EDUCACI\u00d3N\", a partir de la vigencia de la presente ley.<\/em><\/p>\n\n\n\nTexto del art\u00edculo 143:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Del Congreso Nacional de Educaci\u00f3n).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 45 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 45. (Del Congreso Nacional de Educaci\u00f3n).- El Congreso Nacional de Educaci\u00f3n tendr\u00e1 car\u00e1cter asesor y consultivo en los temas de aplicaci\u00f3n de la presente ley. Podr\u00e1 ser convocado por la Comisi\u00f3n Coordinadora de la Educaci\u00f3n, como m\u00e1ximo una vez por per\u00edodo de gobierno\".<\/em><\/p>\n\n\n\nOtro cambio refiere a la denominaci\u00f3n del \u201cSistema Nacional de educaci\u00f3n p\u00fablica\u201d que ahora se llama \u201cOrganizaci\u00f3n general de la educaci\u00f3n p\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 144:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Organizaci\u00f3n General de la Educaci\u00f3n P\u00fablica).- El T\u00edtulo III \"SISTEMA NACIONAL DE EDUCACI\u00d3N P\u00daBLICA\" de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, se denominar\u00e1 \"ORGANIZACI\u00d3N GENERAL DE LA EDUCACI\u00d3N P\u00daBLICA\", a partir de la vigencia de la presente ley.<\/em><\/p>\n\n\n\nSe modifica tambi\u00e9n el papel del Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura quien tendr\u00e1 un rol \u201corientador, coordinador e incentivador\u201d, respetando la autonom\u00eda de Anep y Udelar, seg\u00fan argumenta el oficialismo.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n deber\u00e1 elaborar y enviar a la Asamblea General, antes del presupuesto nacional, el plan de pol\u00edtica educativa nacional en el que se fijar\u00e1n los principios generales y las metas de articulaci\u00f3n entre pol\u00edticas educativas pol\u00edticas de desarrollo humano, econ\u00f3mico\u201d, entre otras \u00e1reas. Esto permitir\u00e1n elaborar \u201cpol\u00edticas educativas espec\u00edficas\u201d, seg\u00fan la LUC. <\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, el MEC deja de confeccionar y ahora coordina la elaboraci\u00f3n de estad\u00edsticas del sector educativo en el marco del Sistema Estad\u00edstico Nacional.<\/p>\n\n\n\n
A su vez, se agrega la tarea de \u201cdise\u00f1ar, aprobar y asegurar el funcionamiento de los procedimientos de rev\u00e1lida y reconocimiento de t\u00edtulos, certificados o diplomas obtenidos en el extranjero, con el fin de que sus titulares puedan\u201d tener oportunidades de trabajo vinculadas a su profesi\u00f3n \u201co ejercer asesor\u00eda, consultor\u00eda, ense\u00f1anza o investigaci\u00f3n\u201d. Previo a la LUC, esta tarea la hac\u00edan la Udelar y la Utec. Esta tarea pasa a la \u00f3rbita ministerial.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se le suma al MEC la tarea de \u201ccoordinar con el Sistema Nacional de Educaci\u00f3n, el accionar de todos los organismos\u201d que den clases de educaci\u00f3n formal o no formal en c\u00e1rceles \u201cen todos sus niveles\u201d para llevar adelante un \u201cPlan nacional de Educaci\u00f3n en C\u00e1rceles y haciendo p\u00fablica una memoria anual que registre las actividades, horas docentes e inversiones dedicadas al sector por el sistema\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 145:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Del Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 51 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 51. (Del Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura).- El Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura, en relaci\u00f3n a los temas de la educaci\u00f3n nacional, tendr\u00e1 los siguientes cometidos:<\/em><\/p>\n\n\n\nA) Desarrollar los principios generales de la educaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\nB) Facilitar la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas educativas nacionales.<\/em><\/p>\n\n\n\nC) Articular las pol\u00edticas educativas con las pol\u00edticas de desarrollo humano, cultural, social, tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico.<\/em><\/p>\n\n\n\nD) Elaborar, en acuerdo con los tres candidatos propuestos por el Poder Ejecutivo para integrar el Consejo Directivo Central de la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica, el Compromiso de Pol\u00edtica Educativa Nacional que acompa\u00f1ar\u00e1 la solicitud de sus venias.<\/em><\/p>\n\n\n\nE) Elaborar y enviar a la Asamblea General, antes de la presentaci\u00f3n de la Ley del Presupuesto Nacional, el Plan de Pol\u00edtica Educativa Nacional en el que se fijar\u00e1n los principios generales y las metas de articulaci\u00f3n entre las pol\u00edticas educativas y las pol\u00edticas de desarrollo humano, cultural, social, tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico que servir\u00e1n de marco a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas educativas espec\u00edficas. El Plan ser\u00e1 elaborado en coordinaci\u00f3n y consulta con las autoridades de los organismos estatales aut\u00f3nomos de ense\u00f1anza.<\/em><\/p>\n\n\n\nF) Promover la articulaci\u00f3n de la educaci\u00f3n con la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y con la cultura.<\/em><\/p>\n\n\n\nG) Presidir los \u00e1mbitos de coordinaci\u00f3n educativa que le corresponde seg\u00fan la presente ley.<\/em><\/p>\n\n\n\nH) Relevar y difundir, en coordinaci\u00f3n con los entes aut\u00f3nomos, la informaci\u00f3n estad\u00edstica y documentaci\u00f3n educativa.<\/em><\/p>\n\n\n\nI) Coordinar la confecci\u00f3n de estad\u00edsticas del sector educativo, en el marco del Sistema Estad\u00edstico Nacional.<\/em><\/p>\n\n\n\nJ) Coordinar en forma preceptiva con los entes aut\u00f3nomos de la educaci\u00f3n la designaci\u00f3n de representantes de la educaci\u00f3n nacional en el exterior.<\/em><\/p>\n\n\n\nK) Realizar propuestas a la Comisi\u00f3n Coordinadora de la Educaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\nL) Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas relativos a la educaci\u00f3n, en el marco de lo establecido en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\nM) Dise\u00f1ar, aprobar y asegurar el funcionamiento de los procedimientos de rev\u00e1lida y reconocimiento de t\u00edtulos, certificados o diplomas obtenidos en el extranjero, conforme a los principios establecidos en los acuerdos internacionales suscritos por el pa\u00eds, con el fin de que sus titulares puedan generar oportunidades de empleo en profesiones reglamentadas por normas nacionales, o ejercer actividades libres como asesor\u00eda, consultor\u00eda, ense\u00f1anza o investigaci\u00f3n. El reconocimiento de cualificaciones habilitantes para la incorporaci\u00f3n a trayectos educativos vigentes se realizar\u00e1 de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 63, literal L) de la presente ley, el literal F) del art\u00edculo 21 de la Ley N\u00b0 12.549, de 16 de octubre de 1958, y dem\u00e1s normas pertinentes\".<\/em><\/p>\n\n\n\nHablamos ahora del art\u00edculo 148 que modifica la integraci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica. Hoy Anep tiene el Consejo directivo central, y se sustituyeron los consejos con representaciones docentes, por las actuales direcciones generales de Educaci\u00f3n Inicial y Primaria, Secundaria y Educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional, y el Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 148:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(De los \u00f3rganos).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 54 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 54. (De los \u00f3rganos).- La Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica tiene los siguientes \u00f3rganos: el Consejo Directivo Central, la Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n Inicial y Primaria, la Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n Secundaria, la Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional y el Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n\".<\/em><\/p>\n\n\n\nRespecto al Consejo Directivo Central de Anep, entre las \u201ccondiciones personales relevantes\u201d que deben tener sus cinco integrantes, se elimina el requisito de haber \u201cactuado en la educaci\u00f3n p\u00fablica por un lapso no menor de diez a\u00f1os\u201d. Ahora se exige simplemente una \u201ctrayectoria en el \u00e1mbito educativo\u201d, habilitando la experiencia en el sector privado.<\/p>\n\n\n\n
Recordemos que tres de sus integrantes son designados por el gobierno con venia del Senado, inclu\u00eddo el presidente. Y los dos consejeros restantes son elegidos por los docentes mediante elecciones. La LUC establece ahora que el Poder Ejecutivo dictar\u00e1 la reglamentaci\u00f3n sobre c\u00f3mo se har\u00e1n estas elecciones, antes solo las aprobaba.<\/p>\n\n\n\n
El voto del presidente hasta ahora era doble, la LUC establece que sea doble solo en caso de empate en una votaci\u00f3n del consejo.<\/p>\n\n\n\n
Se agrega tambi\u00e9n que previo a la venia del Senado, los candidatos del Ejecutivo deben comparecer ante la c\u00e1mara alta y ratificar su conformidad con los principios y metas generales del Compromiso de pol\u00edtica educativa nacional que elaboraron junto al MEC.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 151:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Del Consejo Directivo Central).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 58 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, en la redacci\u00f3n dada por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley N\u00b0 19.314, de 13 de febrero de 2015, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 58. (Del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Central de la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica estar\u00e1 integrado por cinco miembros, los que deber\u00e1n poseer condiciones personales relevantes, solvencia reconocida, trayectoria en el \u00e1mbito educativo y m\u00e9ritos acreditados en temas de educaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\nTres de sus miembros ser\u00e1n designados por el Presidente de la Rep\u00fablica actuando en Consejo de Ministros, previa venia de la C\u00e1mara de Senadores, otorgada sobre propuestas fundadas, por un n\u00famero de votos equivalente a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al inciso primero del art\u00edculo 94 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica. Si la venia no fuera otorgada dentro del t\u00e9rmino de sesenta d\u00edas de recibida su solicitud, el Poder Ejecutivo podr\u00e1 formular propuesta nueva o reiterar su propuesta anterior, y en este \u00faltimo caso deber\u00e1 obtener el voto conforme de la mayor\u00eda absoluta del Senado. Por el mismo procedimiento ser\u00e1 designado de entre los propuestos por el Poder Ejecutivo el Presidente del Consejo Directivo Central, cuyo voto ser\u00e1 computado como doble en caso de empate. Previamente a obtener la venia del Senado, cada uno de los tres candidatos deber\u00e1 comparecer ante el Cuerpo y ratificar su conformidad con los principios y metas generales del 'Compromiso de Pol\u00edtica Educativa Nacional', en funci\u00f3n de lo establecido en el literal D) del art\u00edculo 51 de la presente ley. Las designaciones deber\u00e1n efectuarse al comienzo de cada per\u00edodo de Gobierno y los miembros designados permanecer\u00e1n en sus cargos mientras no hayan sido designados quienes les sucedan. En caso de vacancia definitiva, el cargo correspondiente ser\u00e1 provisto en la forma indicada en los incisos anteriores. <\/em><\/p>\n\n\n\nLos otros dos miembros del Consejo Directivo Central ser\u00e1n electos por el cuerpo docente del ente, seg\u00fan la reglamentaci\u00f3n que oportunamente dicte el Poder Ejecutivo. Durar\u00e1n cinco a\u00f1os en sus funciones, pudiendo ser reelectos solamente por un per\u00edodo subsiguiente, debiendo para una nueva elecci\u00f3n mediar por lo menos cinco a\u00f1os desde su cese. La elecci\u00f3n estar\u00e1 a cargo de la Corte Electoral.<\/em><\/p>\n\n\n\n Los miembros electos permanecer\u00e1n en sus cargos hasta que asuman los miembros electos para el per\u00edodo siguiente\".<\/em><\/p>\n\n\n\nPor \u00faltimo, respeto a los cometidos del Consejo Directivo Central de Anep, antes designaba a los integrantes de los Consejos de Educaci\u00f3n, ahora designa a los directores generales y subdirectores, as\u00ed como a los integrantes no electos del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, por mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n\n\n\n
Se elimina la exigencia para ocupar el cargo de secretario administrativo, que haya sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La LUC tambi\u00e9n elimina la destituci\u00f3n por ineptitud, omisi\u00f3n o delito de los ahora directores o subdirectores de los subsistemas o integrantes del consejo de formaci\u00f3n en educaci\u00f3n. Ahora ser\u00e1n \u201ccesados\u201d por mayor\u00eda de los integrantes del cuerpo, y no por cuatro votos como antes.<\/p>\n\n\n\n
A su vez, se agrega que los lineamientos generales para supervisar y fiscalizar institutos educativos privados se realizan siguiendo la disposici\u00f3n de la constituci\u00f3n que garantiza la libertad de ense\u00f1anza.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n la LUC agrega que las m\u00e1ximas autoridades de Anep deben \u201cparticipar en la elaboraci\u00f3n del Plan de pol\u00edtica educativa nacional que se elaborar\u00e1 con el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Texto del art\u00edculo 152:<\/strong><\/p>\n\n\n\n(Cometidos del Consejo Directivo Central).- Sustit\u00fayese el art\u00edculo 59 de la Ley N\u00b0 18.437, de 12 de diciembre de 2008, por el siguiente:<\/em><\/p>\n\n\n\n \"ART\u00cdCULO 59. (Cometidos del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Central tendr\u00e1 los siguientes cometidos:<\/em><\/p>\n\n\n\nA) Promover un clima de participaci\u00f3n democr\u00e1tica y propiciar en forma permanente una reflexi\u00f3n cr\u00edtica y responsable, en todo el \u00e1mbito organizacional.<\/em><\/p>\n\n\n\nB) Definir las orientaciones generales de los niveles y modalidades educativas que se encuentran en su \u00f3rbita.<\/em><\/p>\n\n\n\nC) Designar a los Directores Generales y Subdirectores de los subsistemas educativos as\u00ed como a los integrantes no electos del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, por mayor\u00eda absoluta de votos conformes y fundados.<\/em><\/p>\n\n\n\nD) Aprobar los planes de estudio propuestos por las Direcciones Generales y el Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\nE) Definir el proyecto de presupuesto y de rendici\u00f3n de cuentas, como resultado de un proceso de elaboraci\u00f3n que atienda las diferentes propuestas de las Direcciones Generales y del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n y considere las iniciativas de otros sectores de la sociedad.<\/em><\/p>\n\n\n\nF) Representar al ente en las ocasiones previstas por el inciso tercero del art\u00edculo 202 de la Constituci\u00f3n, oyendo previamente a los Directores Generales y al Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, en los asuntos de su respectiva competencia.<\/em><\/p>\n\n\n\nG) Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.<\/em><\/p>\n\n\n\nH) Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no docentes del servicio, con las garant\u00edas establecidas en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y en la presente ley.<\/em><\/p>\n\n\n\nI) Designar al Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Directivo Central con car\u00e1cter de cargos de particular confianza.<\/em><\/p>\n\n\n\nJ) Destituir por ineptitud, omisi\u00f3n o delito, a propuesta de los Directores Generales o del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, cuando dependieren de \u00e9stos, y con las garant\u00edas que fija la ley y el estatuto, al personal docente, t\u00e9cnico, administrativo, de servicio u otro de todo el ente.<\/em><\/p>\n\n\n\nK) Cesar a los Directores Generales y Subdirectores de los subsistemas, as\u00ed como a los integrantes del Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n designados por el Consejo Directivo Central, por mayor\u00eda de integrantes del cuerpo, previo ejercicio del derecho constitucional de defensa.<\/em><\/p>\n\n\n\nL) Coordinar los servicios de estad\u00edstica educativa del ente.<\/em><\/p>\n\n\n\nM) Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de inter\u00e9s de la educaci\u00f3n y se gestionen conforme a las leyes y reglamentos.<\/em><\/p>\n\n\n\nN) Establecer lineamientos generales para la supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de los institutos privados habilitados de educaci\u00f3n inicial, primaria, media y t\u00e9cnico profesional, siguiendo lo establecido en el art\u00edculo 68 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, los principios generales de la presente ley y los criterios establecidos por cada Direcci\u00f3n General o por el Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, con participaci\u00f3n de representantes de las instituciones de educaci\u00f3n privada.<\/em><\/p>\n\n\n\nO) Resolver los recursos de revocaci\u00f3n interpuestos contra sus actos, as\u00ed como los recursos jer\u00e1rquicos.<\/em><\/p>\n\n\n\nP) Organizar o delegar la educaci\u00f3n formal de personas j\u00f3venes y adultas en los niveles correspondientes.<\/em><\/p>\n\n\n\nQ) Delegar en las Direcciones Generales o en el Consejo de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, por resoluci\u00f3n fundada, las atribuciones que estime convenientes. No son delegables las atribuciones que le comete la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y aquellas para cuyo ejercicio la presente ley requiera mayor\u00edas especiales.<\/em><\/p>\n\n\n\nR) Participar en la elaboraci\u00f3n del Plan de Pol\u00edtica Educativa Nacional que se elaborar\u00e1 con el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura, en el marco de lo establecido en el literal E) del art\u00edculo 51 de la presente ley\".<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Espacio semanal que detalla el contenido de los 135 art\u00edculos de la Ley de Urgente Consideraci\u00f3n que ser\u00e1n sometidos a refer\u00e9ndum el 27 de marzo.","protected":false},"author":14,"featured_media":50542,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7760],"tags":[194,4956,6535],"acf":{"epigrafe":"","featured_type":"thumbnail","show_related_inline":false,"single_notas_relacionadas":false},"distributor_meta":false,"distributor_terms":false,"distributor_media":false,"distributor_original_site_name":"Radio Sarand\u00ed 690 AM","distributor_original_site_url":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy","push-errors":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60977"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60977"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60977\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":61945,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60977\/revisions\/61945"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/50542"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60977"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60977"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sarandi690.com.uy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60977"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}