Uruguay tiene una nueva forma de medir la pobreza que calcula “la cantidad de pobres, pero también la intensidad”, dijo Aboal

La pobreza se ha definido, tradicionalmente, como la falta de dinero.

Los generadores de política pública, las ciencias y los Estados se han basado en la medición de ingresos para determinar si una persona es pobre o no lo es.

En la casa de Juan y María el ingreso es X, y X es menor que Y. Juan y María son pobres.

Sin embargo, la experiencia de las personas que viven en situación de pobreza va mucho más allá de la carencia de ingresos.

Una persona que es pobre puede sufrir diversas desventajas a la vez o de manera aislada; falta de acceso a la salud, a la alimentación, o un trabajo precario.

Con la intención de entender estadísticamente la verdadera realidad de la pobreza, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en colaboración con la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford, presentó en 2010 un nuevo indicador: el índice de pobreza multidimensional (IPM).

Atendiendo a esta realidad, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Uruguay lanzó ayer el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) nacional, una nueva manera de medir la pobreza en nuestro país que trajo nuevos resultados.

Una manera nueva para el Uruguay, pero no tan nueva para el mundo. El IPM está presente en más de 100 países desde el 2010 y naciones de la región como Colombia, Costa Rica, México, Panamá y Perú ya aplican esta forma de medición las carencias en salud, educación y calidad de vida.

El IPM es ahora una herramienta oficial y permanente en el país, junto con las medidas de pobreza monetaria tradicionales, que permitirá comprender las carencias de vida más allá del ingreso.

El director del INE, Diego Aboal, explicó a Las cosas en su sitio que el IPM no reemplaza la medición de la pobreza monetaria, sino que la complementa para mejorar la focalización de las acciones públicas destinadas a erradicar la pobreza y así orientar mejor las estrategias políticas ya que se puede medir la cantidad de pobres, pero también la intensidad.

Las conclusiones

Según el resultado del estudio presentado ayer por el INE, el porcentaje de personas pobres es mayor a los detectados solo por la variable ingresos.

El IPM de Uruguay se estimó en 0,064 en 2024, lo que significa que la incidencia de la pobreza multidimensional fue de 18,9% personas y la intensidad, es decir, el grado o profundidad está en 33,7%.

Las dimensiones a las que se refiere el estudio son educación, condiciones habitacionales, servicios básicos del hogar, protección social y empleo, siendo los años de escolarización, la informalidad y la materialidad y problemas de la vivienda los aspectos que más inciden en el IPM nacional; es decir, son los que peores resultaron en la comparación.

También se concluye que la incidencia de personas pobres multidimensionalmente es más alta en el interior del país que en Montevideo.

El INE también detectó que, en 2023, un 13% de personas pobres multidimensionalmente, no lo son desde el punto de vista del ingreso.

Escuchá el informe completo de Magui Prado.